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全面建設小康社會統計監測指標體系的設計原則與構成要素
2008-03-29  

      一、設計原則

      全面建設小康社會統計監測指標體系的設計,體現了以下三個原則:

      1.全面性。十六大提出的全面建設小康社會不同于總體小康,它不僅包括物質文明和精神文明,而且還包括政治文明,甚至生態文明。所以指標體系的遴選和確定應當全面考慮物質文明、精神文明、政治文明和生態文明等各個方面的內容。

      2.客觀性。全面建設小康社會是我國2020年的奮斗目標,實現現代化是2050年的奮斗目標,而實現總體小康則是發展的基礎,是奮斗的起點。在選擇監測指標時,既要兼顧三者的連續性,又要充分考慮它們不同的內涵,重點在于要充分體現全面建設小康社會“水平更高、發展更科學、更和諧”的要求。

      3.可操作性。為了使全面建設小康社會指標體系能夠有效地運用于實際分析,選取的指標必須具有可操作性,不能片面地追求理論層次上的完美。納入該體系的各項指標因素必須概念明確,內容清晰,能夠實際計量或測算,以便進行定量分析。過于抽象的分析概念或理論范疇不能作為指標引入體系;現階段還無法實際測定的指標也暫時不予考慮。

      二、構成要素

      全面建設小康社會統計監測體系的構成要素,包括三個方面:

      1.指標體系。指標體系主要是從不同角度反映全面建設小康社會的內容。根據全面建設小康社會的內涵――六個“更加”和“四大目標”,以及設計原則,確定指標體系包括“經濟發展、社會和諧、生活質量、民主法制、科教文衛、資源環境”等六部分25項指標。

      2.權重。權重反映每個指標對全面建設小康社會的貢獻程度,即認知程度。主要是采用“德爾菲法+循環法”確定每個指標權重。

      3.目標值。目標值就是各項指標到2020年應該達到的值。本著科學性與可行性相結合的要求,我們對每一個指標目標值的確定都持十分慎重的態度。基本上是以十六大報告提出的基本目標為依據,參照世界各國發展的基本趨勢、國際上通行的標準或數量界限、我國的基本國情以及實現全面建設小康社會的必然要求,確定了經過努力可以達到的目標值。



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