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黑龍江省循環經濟統計指標體系的構建及綜合評價
2009-04-22  

項目負責人:黑龍江省統計局  賁起利

(項目編號2006A40)

 

科學構建循環經濟統計指標體系,是循環經濟研究的重要內容。本文試圖結合黑龍江省循環經濟系統的特點,通過建立一個多層次的統計評價指標體系全面、客觀評價黑龍江省循環經濟系統的運行情況。

一、循環經濟評價體系研究概述

(一)國外循環經濟指標體系的研究現狀

國外對循環經濟發展指標體系的研究多為可持續發展評價指標體系。許多國際機構、非政府組織以及一些國家紛紛提出了各自的可持續發展指標體系。20世紀90年代以來,有關可持續發展的指標體系不斷被提出,國際、國家、區域和部門等不同層次的可持續發展指標體系也不斷涌現。根據指標體系應用層次的不同歸納國外的研究進展如表1所示:

此外,國際上提出了一些直觀的、較易操作的指標及其定量評價的計算方法。如:Rees等提出的“生態足跡”概念和模型、Cobb 等提出的“真實發展指標”、Preseott提出的“可持續性的晴雨表”模型。一些國家和地區已經應用了這些指標及其定量的計算方法和模型。

(二)國內各種不同循環經濟指標體系

近年來,我國一些大學教授及研究院的專家學者對如何評價循環經濟發展狀況進行初步研究,但權威性的評價指標體系尚未確立,我國循環經濟評價指標體系正在加緊制定之中。現對目前有關循環經濟指標體系的研究狀況進行簡單綜述,如下:

二、黑龍江省循環經濟發展的SWOT分析

根據黑龍江省發展循環經濟的現實狀況,采用SWOT分析法,對黑龍江省建設循環型經濟社會的內、外部環境進行分析,以便客觀而準確地分析和研究黑龍江省建設循環型經濟的現實情況,從而找出黑龍江省循環經濟發展的主要影響因素,為構建適應黑龍江省循環經濟發展的統計指標體系奠定基礎。黑龍江省循環經濟發展的SWOT分析助陣如下表所示:

三、黑龍江省循環經濟統計指標體系構建的基本框架

根據循環經濟統計指標體系的建立原則,按照循環經濟“減量化、資源化、再循環”的基本原則和運行過程,結合統計數據資料的特征以及循環經濟的實際操作原則,從循環經濟系統的角度全面考慮,按目標的大小將循環經濟統計指標體系分為目標層、準則層和指標層三個層次。

(一)目標層

統計指標體系不僅要測度循環經濟發展水平,還要評價社會、經濟、資源和環境的協調發展程度。即在一定時期內,整個循環經濟系統所能達到的水平以及較上一時期循環經濟運行所帶來的系統改善。本文的目標層是最高層,是循環經濟建設的總體狀況及發展水平。

(二)準則層

準則層是目標層的具體反映,準則層的設置包括經濟社會發展指標、資源節約使用指標、循環利用指標和污染減排及生態安全指標4個子系統。

(三)指標層

每類準則層指標又分別確定若干個評價目標,再根據不同的目標設立終極指標。指標層是影響黑龍江省循環經濟發展水平的最基本因素所形成的指標,提供了黑龍江省循環經濟系統某一方面的準確信息。

至此,構建層次清晰、目標明確的循環經濟發展評價總體指標體系框架。具體指標體系結構如表4所示:

四、黑龍江省循環經濟的綜合評價

綜合評價是建立循環經濟統計指標體系的目的之一。本文收集到較為翔實的數據,基本滿足了因子分析對數據的要求,應用SPSS統計軟件包對各子系統進行因子分析。在對子系統賦權時,采用層次分析法進行分析,根據各子系統因子得分直接加權匯總成循環經濟系統總得分,進而實現黑龍江省循環經濟的綜合評價。

(一)權數的確定

采用層次分析法對指標體系中各子系統賦權,既可以體現出層次分析法的優勢,又可以克服層次分析法易出現判斷矩陣不一致的不足。因此,使用因子分析和層次分析相結合的方法進行賦權,符合本文研究的客觀要求。

1. 因子求解過程

根據標準化后的數據,采用SPSS統計軟件,利用主成分分析法提取因子,分別計算各子系統的特征根、貢獻率和累計貢獻率。所選取的因子應反映各子系統80%以上的統計信息,故根據各子系統的累計貢獻率與80%的比較結果,確定可選擇因子的個數。

2. 層次分析法確定各子系統權重

首先,構造兩兩比較判斷矩陣。根據層次結構,邀請有關專家進行分析,給出各指標間對于總目標的重要性的比例關系,具體數值大小可根據相對重要程度取值表獲得,并構造判斷矩陣。分別用F1F2 F3 F4表示社會經濟發展子系統、資源節約使用子系統、循環利用子系統、污染減排及生態安全子系統。

(二)計算評價得分

根據上文所得各因子得分函數及系統綜合得分函數,計算得出各系統的綜合評價得分,如表5所示:

上表是一個匯總表,便于比較各系統于各年份的綜合得分。表中數據只是一個評價得分數并沒有具體的實際統計意義,只是根據實際數據情況計算得出的因子得分及因子得分的加權平均。而得分中出現正負,是由于在數據無量綱化處理時采用了標準化方法,正負的不同只是表示各系統水平于近五年均值的比較結果,是進一步分析的基礎。黑龍江省循環經濟建設情況還應該根據評價得分進行具體分析,進行深層次的定量分析,客觀的描述黑龍江省循環經濟的發展趨勢。

(三)黑龍江省循環經濟評價結果分析

根據黑龍江省循環經濟綜合評價得分表,可見各系統的發展趨勢均呈現遞增的趨勢,但變化的幅度有所不同,為便于觀察,使各子系統的發展趨勢表述更加直觀,繪制黑龍江省循環經濟各系統發展趨勢圖,如圖1所示:

由圖1可見,各系統得分曲線發展趨勢大體相同,均呈上升態勢,形象地說明了在省政府各項政策的支持下,黑龍江省循環經濟得到了較好的發展,各政策方針初見成效。然而各系統的具體發展過程不盡相同:循環利用子系統和污染減排及生態安全子系統發展過程較為相似,均是在2004年較其他年份發展較快;社會經濟發展子系統與資源節約使用子系統發展過程相類似,以2004年為轉折點,2004年后以較2004年以前更快的速度發展,分析結果與近年來加大對資源節約使用以實現可持續發展政策力度加大的情況相符,從另一角度可見近年來關于可持續發展的政策在黑龍江省得到了較好的貫徹實施;黑龍江省循環經濟復合系統以近乎平穩的增長速度發展,并呈現出良好的發展態勢。

五、加快黑龍江省循環經濟建設的政策建議

第一,加快調整產業結構、產品結構和能源消費結構。要按照走新型工業化道路的要求,振興裝備制造業,加快高技術產業化,積極推進信息化,采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業和傳統工藝,淘汰落后設備、工藝和技術。

第二優化農村生態環境發展循環型生態農業。調整農業經濟結構,大力發展生態農業和有機農業,擴大綠色食品生產基地面積,增加綠色食品種類和品種。加強綠色食品生產過程的質量監督和管理,加大綠色食品的發展力度,提高市場競爭力。

第三突破制約循環經濟發展的技術瓶頸。組織開發和示范有普遍推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、“零排放”技術以及降低再利用成本的技術等,不斷提高單位資源消耗產出水平,盡快使資源消耗從高增長向低增長、再向零增長轉化,使污染排放量從正增長向零增長、再向負增長轉化,從源頭上緩解資源約束矛盾和環境的巨大壓力。

第四加強教育宣傳提高民眾意識。企業及相關的政府管理部門要加大培訓力度,結合培訓進行不同層次的宣傳和教育,使循環經濟的理念貫穿到生產、生活的各個領域,變成政府、企業、公眾的自覺行為。改變公眾不合理的消費觀念,提高對再生產品的認可度,提高全社會、全民對發展循環經濟的認識。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



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